Wie het beperkte deel van een batterijpaspoort mag lezen: ontwerp van de uitvoeringshandeling over toegangsrechten gepubliceerd

De handeling die 18 augustus miste, ligt er nu als ontwerp

Artikel 77(9) van de Batterijverordening (EU) 2023/1542 gaf de Commissie tot 18 augustus 2026 de tijd om uitvoeringshandelingen vast te stellen die bepalen welke personen een gerechtvaardigd belang hebben bij de beperkte delen van een batterijpaspoort. Die datum is verstreken zonder handeling. Op 19 oktober 2026 publiceerde de Commissie het ontwerp op "Have Your Say" (Ares(2026)9814179). Reageren kan tot 16 november; vaststelling is gepland voor het vierde kwartaal van 2026.

Het is een korte tekst met drie artikelen. Artikel 1 bepaalt wie wat mag lezen. Artikel 2 verbindt voorwaarden aan die toegang. Artikel 3 laat de handeling twintig dagen na bekendmaking in het Publicatieblad in werking treden, zonder overgangsperiode. Het is een ontwerp dat vóór vaststelling nog kan veranderen, maar het is de eerste tekst die van het beperkte deel van een batterijpaspoort een concreet regelstelsel maakt.

Voor fabrikanten, importeurs en gemachtigden die paspoorten voorbereiden voor batterijen van elektrische voertuigen, lichte vervoermiddelen of industriële batterijen verandert het twee dingen: hoe de beperkte gegevens in het paspoort georganiseerd moeten zijn, en het recht van de koper van een individuele batterij op toegang tot de gegevens van die batterij.

Wat er achter het beperkte deel zit

Bijlage XIII verdeelt de paspoortgegevens over drie doelgroepen. Punt 1 is openbaar. Punt 3, de resultaten van testrapporten die de conformiteit aantonen, is voorbehouden aan aangemelde instanties, markttoezichtautoriteiten en de Commissie. De punten 2 en 4 zijn bestemd voor personen met een gerechtvaardigd belang, en daarover gaat het ontwerp.

Punt 2 bevat technische informatie op modelniveau. 2(a) is de gedetailleerde samenstelling, inclusief de materialen in kathode, anode en elektrolyt. 2(b) zijn de onderdeelnummers van componenten en de contactgegevens van leveranciers van reserveonderdelen. 2(c) is de demontage-informatie: opengewerkte tekeningen met de plaats van de cellen, demontagevolgorden, soort en aantal bevestigingstechnieken, benodigd gereedschap, waarschuwingen waar onderdelen beschadigd kunnen raken, en aantal en opstelling van de cellen. 2(d) zijn de veiligheidsmaatregelen. De richtsnoeren van de Commissie over datapunten merken alle vier aan als verplicht voor batterijen van elektrische voertuigen, lichte vervoermiddelen en industriële batterijen.

Punt 4 gaat over de individuele batterij. 4(a) bevat de prestatie- en duurzaamheidswaarden, 4(b) de gezondheidstoestand volgens artikel 14, 4(c) de status van de batterij (origineel, herbestemd, hergebruikt, herfabriceerd of afval) en 4(d) de gebruiksgeschiedenis: laad- en ontlaadcycli, negatieve gebeurtenissen zoals ongevallen, bedrijfsomstandigheden waaronder temperatuur, en laadtoestand.

Wie welk punt mag lezen

Het ontwerp maakt geen enkel beperkt deel. Het verleent toegang per punt, en verschillende lezers krijgen verschillende punten.

Reparateurs, herfabrikanten, wie batterijen voorbereidt op herbestemming of ze herbestemt, afvalbeheerders die verwerking uitvoeren, recyclers en beroepsopleidingscentra voor reparatie, herbestemming of herfabricage mogen 2(a) en 2(c) lezen: samenstelling en demontage.

Reparateurs, herfabrikanten, herbestemmers en de koper van de batterij mogen 2(b) lezen: onderdeelnummers en bronnen voor reserveonderdelen. Recyclers en verwerkers krijgen 2(b) niet.

De veiligheidsmaatregelen onder 2(d) staan open voor alle bovengenoemde groepen, plus erkende verwerkingsinrichtingen voor autowrakken volgens Richtlijn 2000/53/EG en verwerkingsinrichtingen voor afgedankte elektrische en elektronische apparatuur.

Punt 4 gaat naar de koper van de batterij en naar elke derde die namens de koper optreedt. Naar niemand anders op de lijst.

Concreet: een recycler ziet waar de cellen van gemaakt zijn en hoe het pakket uit elkaar gaat, maar niet waar reserveonderdelen vandaan komen of wat de gezondheidstoestand is van de batterij die voor hem ligt. Een koper ziet de bronnen voor reserveonderdelen, de veiligheidsmaatregelen en de volledige geschiedenis van de individuele batterij, maar niet de gedetailleerde chemie of de demontagevolgorde. Een verwerkingsinrichting voor autowrakken ziet de veiligheidsmaatregelen en verder niets.

De voorwaarden bij de toegang

Artikel 2 beperkt wat een lezer mag doen met de punten 2(a) tot en met 2(c) en 4. De informatie mag alleen worden gebruikt om de toestand, restwaarde en geschiktheid voor verder gebruik van de batterij te beoordelen, of voor reparatie, voorbereiding voor hergebruik, voorbereiding voor herbestemming, herbestemming, herfabricage of recycling, of om tussen die handelingen te kiezen. De koper en diens gemachtigde mogen haar bovendien gebruiken om de batterij beschikbaar te stellen aan onafhankelijke aggregatoren of marktdeelnemers.

Lezers mogen de informatie downloaden en niet langer bewaren dan dat doel vereist. Delen of publiceren mag niet, behalve in genoemde gevallen. Samenstelling, demontage-informatie en gegevens van de individuele batterij mogen naar hulpdiensten. De samenstelling mag door de reparatie-, herbestemmings- en verwerkingsgroepen aan antigifcentra worden verstrekt. De koper mag gegevens uit punt 4 doorgeven aan potentiële kopers, aan markttoezichtautoriteiten en aan de autoriteiten die op grond van hoofdstuk VIII van de verordening bevoegd zijn. Douaneautoriteiten mogen ze ontvangen. Voor elke verdere verstrekking is toestemming nodig van de marktdeelnemer die de batterij in de handel heeft gebracht.

De veiligheidsmaatregelen vallen buiten dit alles. Onder 2(d) mag iedereen die ze heeft ze zonder beperking gebruiken, downloaden, delen, publiceren en hergebruiken.

Wat het ontwerp openlaat

Voor wie het moet toepassen, zijn vier punten van belang.

Het zegt niet hoe een opgegeven rol wordt gecontroleerd. De groepen zijn omschreven, maar de tekst vertelt degene die het paspoort beheert niet hoe vast te stellen is dat een aanvrager recycler of koper is, of wie aansprakelijk is als iemand toegang krijgt die geen van beide is.

Het geeft punt 3 geen route. Testrapporten zijn voorbehouden aan aangemelde instanties, markttoezichtautoriteiten en de Commissie, maar het ontwerp gaat over gerechtvaardigd belang en zegt niets over hoe die autoriteiten via een paspoort bij de rapporten komen.

Het stelt geen maximale bewaartermijn. "Niet langer dan nodig" laat de afweging aan elke lezer, zonder bovengrens om aan te toetsen.

Het kent geen overgangsperiode. Twintig dagen na bekendmaking in het Publicatieblad gelden de regels voor elk batterijpaspoort.

Ook de bijbehorende normen zijn verschoven

De handeling over toegangsrechten bepaalt wie wat mag lezen. Hoe die toegang technisch wordt geregeld, staat in twee geharmoniseerde normen: EN 18239 over toegangsrechten en EN 18246 over gegevensauthenticatie. CEN-CENELEC heeft beide in september 2026 gepubliceerd. Het besluit van de Commissie dat ze in het Publicatieblad aanhaalt en ze daarmee een vermoeden van conformiteit geeft, stond gepland voor september; op 19 oktober heeft de Commissie het verschoven naar november 2026. De gedelegeerde handeling over dienstverleners voor digitale productpaspoorten staat in het tijdschema van de Commissie nu op het tweede tot derde kwartaal van 2027.

Wat u hiermee doet

De verplichtingsdatum verschuift niet: paspoorten voor batterijen van elektrische voertuigen, batterijen van lichte vervoermiddelen en industriële batterijen boven 2 kWh zijn vanaf 18 februari 2027 verplicht op grond van artikel 77. Wat het ontwerp verandert, is de opbouw van de beperkte gegevens daarin.

Elk veld in uw paspoort moet nu aan zijn punt in bijlage XIII gekoppeld zijn, omdat toegang per punt wordt bepaald. Eén enkele markering "beperkt" kan niet meer uitdrukken wie een veld mag zien. Bepaal hoe u de veiligheidsmaatregelen publiceert, want het ontwerp staat iedereen die ze heeft toe ze opnieuw te publiceren. En houd rekening met de koper: punt 4 betreft de individuele batterij, dus een verzoek van de koper heeft betrekking op de gezondheidstoestand, status en gebruiksgeschiedenis van precies de batterij die hij heeft gekocht, en die gegevens staan niet in een paspoort dat alleen op modelniveau wordt bijgehouden.

De reactietermijn sluit op 16 november en vaststelling is gepland voor het vierde kwartaal van 2026. Wij volgen elk van deze data, met de officiële bron achter elke vermelding en de datum van de laatste controle, op onze regelgevingstijdlijn.

Bron: ontwerpuitvoeringsverordening van de Commissie betreffende de toegang tot en het gebruik van bepaalde informatie in het batterijpaspoort, Ares(2026)9814179, gepubliceerd op "Have Your Say" op 19 oktober 2026: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16473