La position d'un opérateur : à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE

Que l'EU Battery Regulation vous concerne ne dépend pas du lieu où vous êtes établi. Cela dépend d'une seule chose : vos batteries sont-elles mises sur le EU market ? Le règlement relève du droit du marché unique de l'UE — il régit ce qui peut être mis sur le EU market, quel que soit le lieu de fabrication d'une batterie. La question qui compte n'est donc pas « dans quel pays suis-je ? » mais « mes batteries sont-elles mises sur le EU market ? ». Si oui, l'obligation de passeport du 18 February 2027 vous concerne.

Deux positions, une obligation

Tout opérateur soumis à l'obligation de passeport relève de l'une de deux positions, et l'obligation elle-même est identique dans les deux cas — le même passeport, les mêmes champs de l'Annex XIII, le même registre. Seule diffère la question de savoir qui doit être joignable aux fins du contrôle.

Opérateurs établis dans l'UE. Un fabricant ou un importateur établi dans l'UE porte l'obligation directement. L'opérateur économique responsable désigné dans le passeport est, dans la plupart des cas, cette entité établie dans l'UE elle-même, et c'est elle que les autorités de surveillance du marché de l'UE tiendront pour responsable de l'exactitude et de l'exhaustivité du passeport.

Opérateurs hors de l'UE. Une batterie fabriquée hors de l'UE se trouve exactement dans la même position réglementaire dès lors qu'elle est mise sur le EU market — l'obligation s'applique pleinement. La différence est structurelle : un opérateur sans établissement dans l'UE ne peut satisfaire à l'obligation depuis l'extérieur de l'Union à lui seul. Le règlement exige un opérateur économique responsable joignable dans le périmètre de contrôle de l'UE — généralement l'importateur établi dans l'UE, ou un mandataire établi dans l'UE. Le contenu du passeport ne change pas ; ce qui change, c'est que quelqu'un relevant de la juridiction de l'UE doit en répondre.

Voilà toute la distinction. L'obligation ne s'allège ni ne s'alourdit selon la nationalité ; elle exige simplement que, où que la batterie ait été fabriquée, il existe un opérateur à portée de l'UE qui réponde du passeport.

Ce que tout opérateur devrait concrètement faire

La liste de contrôle pratique est courte et identique pour tous les acteurs concernés. Vérifiez si vos batteries sont mises sur le EU market — si oui, l'obligation du 18 February 2027 vous concerne. Identifiez ou désignez l'opérateur économique responsable qui portera l'obligation de passeport et en répondra dans l'UE. Et commencez dès maintenant le travail de collecte des données de l'Annex XIII, car la fenêtre de mise en œuvre — et non le lieu où vous êtes établi — constitue la contrainte déterminante.

Ce qui est rassurant, c'est que l'obligation, bien que réelle, est bien définie et uniforme. C'est le même passeport et les mêmes données pour un opérateur à Munich, à Manchester ou à Shenzhen. La seule variable est de savoir qui doit être joignable aux fins du contrôle ; le passeport lui-même ne change pas. Construisez selon l'exigence de l'UE, assurez-vous un opérateur à portée de l'UE, et la question « cela s'applique-t-il à moi ? » se résout en une réponse opérationnelle simple.