经济运营者的立场：在欧盟境内与境外

EU Battery Regulation 是否适用于您，并不取决于您在何处设立，而取决于一件事：您的电池是否投放至 EU market。该法规属于欧盟单一市场法——它规范的是什么可以投放至 EU market，而与电池在何处制造无关。因此真正重要的问题不是「我在哪个国家？」，而是「我的电池是否正在投放至 EU market？」如果是，那么 18 February 2027 的护照义务便适用于您。

两种立场，一项义务

每一个负有护照义务的运营者都属于两种立场之一，而该义务本身在两种情形下是相同的——同一份护照、相同的 Annex XIII 字段、同一个登记处。唯一的区别在于：谁必须在执法层面可被触及。

在欧盟设立的运营者。 在欧盟设立的制造商或进口商直接承担该义务。护照中指明的负责经济运营者，在大多数情况下就是该欧盟设立实体本身，也正是欧盟市场监管机构就护照的准确性与完整性所要追究的一方。

在欧盟境外的运营者。 在欧盟境外制造的电池，一旦投放至 EU market，便处于完全相同的监管立场——该义务全面适用。区别在于结构层面：没有在欧盟设立机构的运营者，无法仅凭其在欧盟境外的存在来履行该义务。法规要求有一个在欧盟执法范围内可被触及的负责经济运营者——通常是设立于欧盟的进口商，或在欧盟设立的授权代表。护照内容并不改变；改变的是，必须有一个处于欧盟管辖范围内的主体为其负责。

这便是全部区别所在。该义务不会因国籍而减轻或加重；它仅要求无论电池在何处制造，都必须有一个在欧盟可触及范围内、为护照负责的运营者。

任何运营者实际应当做什么

实务清单很短，且对所有适用对象都相同。确认您的电池是否投放至 EU market——如果是，18 February 2027 的义务便适用于您。识别或指定将承担护照义务并在欧盟范围内负责的负责经济运营者。并立即着手 Annex XIII 数据收集工作，因为实施窗口——而非您设立的地点——才是具有约束力的限制因素。

令人安心的是，该义务虽然真实存在，却定义清晰且统一。对于身处慕尼黑、曼彻斯特或深圳的运营者而言，都是同一份护照、相同的数据。唯一的变量是谁必须在执法层面可被触及；护照本身并不改变。按欧盟要求构建，确保有一个在欧盟可触及范围内的运营者，「这是否适用于我？」这一问题便化为一个简单的运营层面答案。