向英国销售电池：10月发生了哪些变化，哪些没有变

三个市场，三种不同的答案

如果您在欧盟市场投放电动汽车电池、轻型交通工具（LMT）电池或工业电池，同时也向英国销售，那么10月有两处变化需要您留意。北爱尔兰如今已有英国本土的执法机制来落实欧盟电池法规；大不列颠则在议会中表示，正在考虑引入强制性二维码和数字电池护照。这两项变化都不影响您的欧盟电池护照截止日期：仍为2027年2月18日。

本文面向需要厘清各市场适用规则的进口商、授权代表以及欧盟以外的制造商。

北爱尔兰：欧盟规则，如今有英国执法机制作后盾

根据《温莎框架》，(EU) 2023/1542号法规自2024年2月18日起已在北爱尔兰适用，但此前一直缺少英国层面的执法工具。《2026年电池（投放市场）（北爱尔兰）条例》（SI 2026/1053）于2026年9月25日制定，并于10月17日生效。该条例同时废止了2008年英国旧电池法规在北爱尔兰的适用，仅保留容量标签和可拆卸性规则，直至相应的欧盟规则开始适用。

由谁执法。 该条例规定由国务大臣（Secretary of State）负责在北爱尔兰执行该条例及欧盟法规，并将其纳入《2021年市场监督（北爱尔兰）条例》。政府指南指定产品安全与标准办公室（OPSS）为合规问题的联系机构。

涵盖哪些内容。 该条例对违反所列条款的行为规定了处罚。所列条款涵盖制造商、电池单体和模组供应商、授权代表（第40条）、进口商、分销商和履约服务提供商的义务，经济运营商的识别（第46条），可拆卸性和可更换性（第11条），以及尽职调查相关规定。通过制造商、进口商和分销商的义务，第13条的标签要求（包括二维码）也在涵盖范围之内。

哪些未被列入。 关于电池护照的第77条和第78条不在所列条款之中，但这并不意味着义务随之取消。英国政府针对北爱尔兰发布的指南确认，由于欧盟法规在当地适用，自2027年2月18日起，投放市场的每一块LMT电池、每一块容量超过2 kWh的工业电池以及每一块电动汽车电池都必须具备电池护照。

已在市场上的电池。 对于在10月17日之前已投放或提供到市场的电池，执法条款不适用，除非进口商或分销商此后对其进行改装或改变其用途，或其经过再使用准备、改作他用或再制造。

为审慎核查者提供的抗辩。 对于制造商、进口商和分销商的核心义务，以及将再使用或再制造电池投放市场者的义务，如能证明已采取一切合理措施并尽到一切应有的审慎，即可据此抗辩。依赖他人提供的信息，仅在依赖合理时方可成立，判断时会考虑为核实该信息所做的工作。

UK(NI)标识。 如电池的合格性由英国公告机构评估，CE标志旁必须附加UK(NI)标识。只有在授权委托书作出规定时，授权代表才代替制造商加贴该标识。

销往大不列颠。 符合欧盟法规和UK(NI)规则、且属于“合格北爱尔兰货物”（qualifying Northern Ireland good）的电池，可视同已符合英国法规而投放大不列颠市场。

对于向北爱尔兰销售的欧盟以外制造商而言，实际要点在于授权委托书。既然这些义务如今在当地可以强制执行，双方都会希望委托书准确写明授权代表负责哪些工作、保存哪些资料。

北爱尔兰接下来还有哪些要求，何时适用

英国政府针对北爱尔兰的指南列出了欧盟时间表的其余部分。其中标注为取决于后续欧盟法案的日期，均为最早可能的日期。

• 一般信息标签、可充电便携式电池、LMT电池和SLI电池的容量标签，以及“不可充电”标签：最早自2026年8月18日起，取决于欧盟实施法案。
• 便携式电池和LMT电池的可拆卸性与可更换性：2027年2月18日。
• 每块电池加贴二维码：2027年2月18日，取决于欧盟实施法案。
• LMT电池、电动汽车电池及容量超过2 kWh的工业电池的电池护照：2027年2月18日。
• 尽职调查政策：2027年8月18日，比原定日期推迟两年。
• 性能与耐久性最低值：容量超过2 kWh的可充电工业电池最早自2027年8月18日起，LMT电池最早自2028年8月18日起。
• 碳足迹声明与等级：相关欧盟配套法案已推迟，尚无确定日期。

废旧电池管理和生产者延伸责任不在该指南范围内，相关问题应向北爱尔兰农业、环境与农村事务部（DAERA）咨询。

大不列颠：护照已提上议程，但尚未写入法律

大不列颠目前仍适用《2008年电池和蓄电池（投放市场）条例》，该条例转化的是2006年的旧指令。目前当地没有任何电池护照要求。

2026年10月19日，两个政府部门就此答复了议会书面质询。商业、创新、科学与贸易部（BIST）表示，政府计划于今年秋季就建立统一的全英电池监管制度开展咨询，其中将考虑加强标签要求，以及引入可访问数字电池护照的强制性二维码等措施。环境、食品与农村事务部（Defra）表示，将在适当时候就与欧盟2023年电池法规保持一致开展咨询，内容包括数字电池护照要求、特定材料的回收目标以及便携式电池中的铅含量限值。

这是迄今为止最明确的表态，但仍只是意向。截至10月26日，咨询尚未启动。英国电池护照将包含哪些内容、何时适用、为欧盟市场签发的护照能否满足其要求，目前都没有定论。如果有人告诉您一份护照即可同时满足欧盟、北爱尔兰和大不列颠的要求，那是走在了法律文本前面。

如何成为法律。 《2025年产品监管与计量法》授权国务大臣针对在英国销售或使用的产品制定与欧盟产品法相对应或相似的条例，以减少产品对环境的影响。这些条例可以就标识、信息、文件以及授权代表的指定提出要求。电池不在该法排除的产品之列。因此，咨询结束后，英国电池护照可以通过依据该法制定的条例引入，而无需议会另行立法。

与您的电池护照无关的欧盟新闻

您可能看到报道称，欧盟将暂停电池领域的授权代表规则。这一说法所依据的提案COM(2025) 982，是将电池法规第56(3)条暂停至2035年1月。该条涉及的是生产者延伸责任下的授权代表，即生产者为在其未设立机构的成员国履行收集和回收利用义务而指定的人员。该提案针对的是在欧盟境内设立、向其他成员国销售的生产者。欧洲议会已于2026年10月20日确定立场，该案已进入与理事会的谈判阶段，最终文本尚未确定。

它既不涉及第40条，即欧盟以外制造商为产品合规而指定的授权代表，也不涉及电池护照。

一条产品线，三个市场

以同时销往欧盟、北爱尔兰和大不列颠的同一款电池为例。

投放欧盟或北爱尔兰市场的电池遵循同一套规则：CE标志、第13条规定的标签和二维码，以及自2027年2月18日起，如属电动汽车电池、LMT电池或容量超过2 kWh的工业电池，须具备按照附件XIII构建的电池护照。如由英国公告机构评估，CE标志旁还须附加UK(NI)标识。

仅在大不列颠销售的电池适用2008年条例：目前既不需要护照，也不需要二维码。

库存并不总是停留在原定市场。运往大不列颠、之后首次在北爱尔兰提供到市场的电池，必须在那一刻符合欧盟规则。反过来，符合欧盟规则的“合格北爱尔兰货物”可据此在大不列颠销售。无论首个目的地是哪里，都为每块适用电池建立护照，是避免追踪哪些产品可能跨越爱尔兰海的一种做法。

在EU Digital Passport Processor上，每块电池的护照按照附件XIII只构建一次，无论电池在欧盟还是北爱尔兰销售，都是同一份记录。申请访问其受限数据时，除欧盟增值税号外，也接受以XI为前缀的北爱尔兰增值税号。

您应当如何应对

如果您在欧盟市场投放电池，您的电池护照工作不受影响：根据第77条，电动汽车电池、LMT电池以及容量超过2 kWh的工业电池自2027年2月18日起须具备电池护照。

如果您同时向北爱尔兰销售，适用的是同一法规下的同一义务，只是如今经营者和授权代表的义务背后有了英国的执法机制。按照附件XIII构建的电池护照，无论电池运往都柏林还是贝尔法斯特，都是同一份护照。请检查您的授权委托书。

如果您向大不列颠销售，目前尚无需遵守的要求，但方向已有官方记录。咨询启动后，将首次明确大不列颠是打算承认为欧盟签发的护照，还是要求单独的护照。如果您对此有看法，那将是表达意见的场合。

如果您从欧盟以外销售，需要第40条规定的授权代表，了解我们的授权代表服务如何运作。

资料来源：SI 2026/1053，https://www.legislation.gov.uk/uksi/2026/1053/made；GOV.UK，EU Batteries Regulations in Northern Ireland（2026年10月17日更新），https://www.gov.uk/guidance/eu-batteries-regulations-in-northern-ireland；《2025年产品监管与计量法》第1、2条及附表，https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2025/20/contents；书面答复UIN 31813（BIST）和UIN 33479（Defra），2026年10月19日，https://questions-statements.parliament.uk；COM(2025) 982及程序2025/0395(COD)，https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2025/0395(COD)